Περιβαλλοντικά προβλήματα και πρωτοβάθμιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης : ένα δημοτικό γραφείο περιβάλλοντος στο δήμο Σερίφου.

Abstract

Οι πρωτοβάθμιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης ανταποκρινόμενοι στις επιταγές της διεθνούς κοινότητας και στις κοινωνικές πιέσεις, καλούνται να κινητοποιηθούν και να αναλάβουν δράση για την προστασία του περιβάλλοντος και την βελτίωση της ποιότητας ζωής των δημοτών τους. Βασική προϋπόθεση σε μια τέτοια προσπάθεια αποτελεί η κατανόηση της κατάστασης στην οποία βρίσκεται το περιβάλλον της περιφέρειάς τους, αλλά και των πιέσεων που ασκούνται σε αυτό. Επομένως, στο πρώτο μέρος της παρούσας διατριβής αναλύεται η μέθοδος του περιβαλλοντικού ελέγχου, η οποία προτείνεται για την αποκάλυψη και τον εντοπισμός των περιβαλλοντικών πιέσεων και προβλημάτων στην χωρική μονάδα της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης. Στο δεύτερο μέρος της διατριβής, παρουσιάζεται το πλαίσιο εντός του οποίου η τοπική αρχή μπορεί να σχεδιάσει ολοκληρωμένες δράσεις και πολιτικές για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προβλημάτων που αποκαλύφτηκαν στην περιοχή της. Από την άλλη πλευρά, παραθέτονται τα εργαλεία περιβαλλοντικής πολιτικής που έχουν στην διάθεσή τους οι πρωτοβάθμιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης για τον σκοπό αυτό. Και στις δυο περιπτώσεις, καταλληλότερο όργανο για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προβλημάτων στην χωρική μονάδα της τοπικής αυτοδιοίκησης προτείνεται το δημοτικό γραφείο περιβάλλοντος. Στο τελευταίο μέρος της εργασίας επιχειρείται να δοθεί μια εικόνα των περιβαλλοντικών αρμοδιοτήτων που επιτελούν σήμερα οι πρωτοβάθμιοι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα και των πρωτοβουλιών που είναι σε θέση να αναλάβουν για την προστασία του περιβάλλοντος της περιοχής τους. Η χρήση ενός παραδείγματος για τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να λειτουργήσει ένα δημοτικό γραφείο περιβάλλοντος σε έναν νησιωτικό δήμο με διακριτά όρια και συγκεκριμένα προβλήματα όπως ο δήμος Σερίφου, επιδιώκει να αποσαφηνίσει το εγχείρημα.