Δημοσιονομικές ανισορροπίες και κοινωνικές ιδιαιτερότητες στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό το φως της εξέλιξης της ευρωπαϊκής διακυβέρνησης: σύγκριση ανάμεσα σε δύο χώρες, π.χ. Ελλάδα και Λουξεμβούργο

Abstract

Αντικείμενο αυτής της εργασίας είναι οι δημοσιονομικές ανισορροπίες και οι κοινωνικές ιδιαιτερότητες στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπό το φώς της εξέλιξης της Ευρωπαϊκής Διακυβέρνησης με σύγκριση των στοιχείων δύο χωρών όπως η Ελλάδα και το Λουξεμβούργο. Σκοπός της αποτελεί η παρουσίαση των δημοσιονομικών και οικονομικών στοιχείων των δύο κρατών, καθώς και το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο της οικονομικής διακυβέρνησης. Μετά την χρηματοπιστωτική κρίση που έγινε αισθητή σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι δημοσιονομικές ανισορροπίες και οι κοινωνικές ιδιαιτερότητες έκαναν την εμφάνισή τους σε μεγαλύτερο βαθμό, η αντιμετώπιση των οποίων αποτελεί υπέρτατη πρόκληση της Ευρωπαϊκής Διακυβέρνησης. Έτσι στο πρώτο κεφάλαιο γίνεται η παρουσίαση της οικονομικής διακυβέρνησης με τα διαθέσιμα μέσα και τις τιθέμενες προτεραιότητες και στο δεύτερο κεφαλαίο αναφέρονται οι δημοσιονομικές υποχρεώσεις των κρατών μελών. Στο κεφάλαιο 3 και 4 παρουσιάζονται τα μέτρα δημοσιονομικής και οικονομικής διακυβέρνηση που έχει λάβει και εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Ένωση προκειμένου να αποτρέψει την διάχυση των επιπτώσεων της κρίσης στον ευρύτερο χώρο της. Επιπλέον παρουσιάζεται η θέση και τα δημοσιονομικά στοιχεία των δύο υπό εξέταση κρατών. Σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση των κρατών μελών και στην άμβλυνση των ανισορροπιών μεταξύ τους έχει η Πολιτική Συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία και αναλύεται στο πέμπτο κεφάλαιο. Συγκεκριμένα, περιγράφεται η νομική βάση της Πολιτικής Συνοχής, η σπουδαιότητα της επιλεξιμότητας των περιφερειών ,η τρέχουσα Πολιτική Συνοχής και η στρατηγική «Ευρώπη 2020», όπως και ο προτεινόμενος προϋπολογισμός από την Επιτροπή για την χρονική περίοδο 2014-2020. Στο κεφάλαιο 6 αναλύονται τα Διαρθρωτικά Ταμεία της Πολιτικής Συνοχής με ταυτόχρονη παρουσίαση των προϋπολογιζόμενων στοιχείων για την Ελλάδα και το Λουξεμβούργο. Στο κεφάλαιο 7 περιγράφεται το τρέχον Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2014-2020 με συγκριτικά στοιχεία σε σχέση με το προηγούμενο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο 2007-2013 και στο τελευταίο κεφάλαιο 8 γίνεται παρουσίαση του θεσμικού πλαισίου του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης και παρουσιάζονται στοιχεία για τις δύο χώρες στο τομέα των εσόδων και των δαπανών. Επιπλέον, παρέχονται τα οικονομικά στοιχεία των πιστώσεων του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού των ετών 2014, 2015, 2016 και 2017, όπου διακρίνεται ξεκάθαρα η κατανομή των ποσών και ο προορισμός τους στους διάφορους τομείς. Στην τελευταία ενότητα περιλαμβάνονται τα αποτελέσματα της παρούσης εργασίας με την ελπίδα να αποτελέσουν τροφή για προβληματισμό.

The subject of this document is the financial imbalances and the social particularities in the member states of European Union, in the light of the development of the European Economic Governance, with the comparison of the data of two countries like Greece and Luxembourg. The aim of the document is the presentation of the financial and economic data of these countries and also the existing operational framework of the Economic Governance. After the financial crisis, which was perceptible in the member states of European Union, the financial imbalances and the social particularities appeared in a bigger degree, and the confrontation of them is the highest challenge of the European Governance. Thus, the first chapter includes the presentation of the Economic Governance with its available means and the existing priorities and the second chapter refers to the financial obligations of the member states. Chapters 3 and 4 examine the measures of the Financial and Economic Governance, which are taken and are applied by the European Union in order to prevent the diffusion of the incidences of the crisis in the wider territory of it. Moreover, there is a presentation of the status and the financial data of the examined states. As the Cohesion Policy plays a very important role in the enhancement of the member states generally and particularly in the mitigation of the imbalances, the policy is described in chapter 5. Especially, it marks the legal framework of the policy, the importance of the eligibility of the peripheries, the current Cohesion Policy and the strategy «Europe 2020», and also the suggested budget from the Commission for the period 2014-2020. The Structural and Investment Funds are presented in the chapter 6 and there is also a presentation of the proposed data for Greece and Luxemburg. The chapter 7 describes the current Multiannual Financial Framework 2014-2020, concluding comparative data with the previous Multiannual Financial Framework 2007-2013. The last chapter 8 displays the legal framework of the European budget and there are also data for both countries in the sector of the incomes and in the sector of the expenditures. Moreover, there are economic data of the credits of European budget for the years 2014, 2015, 2016 and 2017. In these data, the allocation and the destination of the amounts in the various sectors are presented clearly. Lastly, the last chapter includes the results of this document, with the hope to become feed for thought.