Δημόσια κοινωνική διοίκηση: η περίπτωση της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου

Abstract

Στην παρούσα εργασία εξετάζονται η δημόσια διοίκηση στην Ελλάδα και οι ιδιότητες που πρέπει να παρουσιάζει προκειμένου να χαρακτηριστεί κοινωνική, όπως επίσης και η δημόσια διοίκηση στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου και τα χαρακτηριστικά της. Στο πρώτο μέρος, προσδιορίζονται οι έννοιες του οργανισμού, της διοίκησης και της δημόσιας Διοίκησης. Στο δεύτερο μέρος αναφερόμαστε στις θεωρίες διοίκησης: στις κλασικές οργανωσιακές θεωρίες, στην προσέγγιση της συμπεριφοράς και των ανθρωπίνων σχέσεων, στις σύγχρονες προσεγγίσεις της διοίκησης ενός οργανισμού. Στη συνέχεια αναφερόμαστε σε γενικά θέματα της κοινωνιολογίας των οργανώσεων. Ακολουθεί αναφορά στην έννοια της δημόσιας διοίκησης και στα χαρακτηριστικά της. Το τρίτο μέρος αφορά στην ελληνική δημόσια διοίκηση η οποία και προσεγγίζεται υπό τη θεώρηση της κοινωνικής δημόσιας διοίκησης. Προσδιορίζονται προβλήματα και παθογένειες. Ακολουθεί αναφορά στο σκανδιναβικό μοντέλο διοίκησης και γίνεται σύγκριση με το ελληνικό. Στη συνέχεια γίνεται σύνδεση της δημόσιας διοίκησης με την περιφερειακότητα, την κοινωνική συνοχή και ανάπτυξη. Στο τέταρτο μέρος αναφερόμαστε στην περίπτωση του οργανισμού της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου και στους λόγους για τους οποίους πραγματοποιήθηκε η συγκεκριμένη έρευνα. Επίσης παρουσιάζεται η μεθοδολογία. Μέσω της ερευνητικής διαδικασίας διαπιστώνεται η αδυναμία υλοποίησης κοινωνικής δημόσιας διοίκησης στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου καθώς καταγράφονται σημαντικές ελλείψεις και παθογένειες για τις οποίες απαιτούνται δράσεις που να τις καταπολεμούν.

This thesis examines the public administration in Greece and the qualities it must present in order to be characterized as social. We also deal with the public administration in the North Aegean Region and its characteristics. In the first part, we define the concepts of the organization, the administration and the public administration. In the second part we refer to the theories of administration: classical organizational theories, the approach of behavior and human relations, the modern approaches of the administration of an organization. We then refer to general issues of sociology of organizations. Next, there is a reference to the concept of public administration and its characteristics. The third part concerns the Greek public administration, which is approached under the concept of the social public administration. Problems and pathogens are identified. Α reference to the Scandinavian model of administration then presented and a comparison with the Greek one. In the next chapter a reference about the inter – relation between public administration, regionalism, social cohesion and development is presented. In the fourth part we refer to the case of the organization of the North Aegean Region and to the reasons why this research was carried out. Τhe methodology of the research is also presented. The research process reveals the failure to implement social public administration in the North Aegean Region as there are significant deficiencies and pathogens for which action is needed to combat them.