Η αξιολόγηση του προτύπου δόμησης κοινοβουλευτικών εγγράφων Akoma Ntoso με χρήση της θεωρίας διάχυσης της καινοτομίας

Abstract

Τα κοινοβούλια, κατά τη νομοθετική τους λειτουργία, διαχειρίζονται ένα πλήθος δεδομένων και πληροφοριών. Όλη αυτή η γνώση έχει τη μορφή νομικών εγγράφων τα οποία δε μπορούν να αξιοποιηθούν πλήρως, κυρίως λόγω της αδόμητης μορφής τους, της ελλιπούς διασύνδεσής με άλλα νομικά έγγραφα, αλλά και της αδυναμίας να παρέχουν επαναχρησιμοποιήσιμες και μηχανογραφικά αναγνώσιμες πληροφορίες. Για την αντιμετώπιση αυτών των ανεπαρκειών, ήδη, πολλά ευρωπαϊκά κοινοβούλια έχουν αρχίσει να εισάγουν νέες τεχνολογίες, με κυρίαρχα τα νομικά XML πρότυπα, όπως το Αkoma Ntoso. Σκοπός της παρούσας μελέτης είναι η διερεύνηση της δυνατότητας υιοθέτησης του προτύπου δόμησης κοινοβουλευτικών εγγράφων Αkoma Ntoso στο Ελληνικό Κοινοβούλιο, βάσει της θεωρίας της διάχυσης της καινοτομίας. Μέσω μιας μικτής προσέγγισης του συγκεκριμένου θέματος, συνδυάζοντας ποιοτικές και ποσοτικές τεχνικές, πραγματοποιήθηκαν δέκα ημιδομημένες συνεντεύξεις και δόθηκε για συμπλήρωση ένα ερωτηματολόγιο σε δέκα συμμετέχοντες, που επιλέχθηκαν να εκπροσωπήσουν τέσσερις υπό εξέταση κατηγορίες: βουλευτές, Υπηρεσίες κοινοβουλίου, πολίτες, συνεργασία και διαλειτουργικότητα. Και τα δυο αυτά εργαλεία διαμορφώθηκαν βάσει της θεωρίας διάχυσης της καινοτομίας του Rogers (2003), εξετάζοντας τα τρία βασικά χαρακτηριστικά του καινοτόμου προτύπου Akoma Ntoso (το σχετικό πλεονέκτημα, τη συμβατότητα και την πολυπλοκότητα). Οι απαντήσεις των συμμετεχόντων φανερώνουν μια καλή δυνατότητα διάχυσης του συγκεκριμένου προτύπου για τη δόμηση των κοινοβουλευτικών εγγράφων στο Ελληνικό Κοινοβούλιο, λόγω του ισχυρού σχετικού πλεονεκτήματος, της πολύ καλής συμβατότητας και της μέτριας πολυπλοκότητάς του. Υποστηρίζουν ακόμη ότι τα χαρακτηριστικά της δοκιμαστικότητας και της παρατηρησιμότητας του Rogers (2003), επηρεάζουν θετικά τις αντιλήψεις για την υιοθέτηση της καινοτομίας. Πέραν της επιβεβαίωσης της εγκυρότητα της θεωρίας της διάχυσης της καινοτομίας του Rogers (2003), προέκυψαν ορισμένες προτάσεις για συγκεκριμένες πολιτικές και δράσεις τις οποίες πρέπει να λάβουν οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων στο Ελληνικό Κοινοβούλιο, αλλά και κάποιες συστάσεις για την τεχνολογική ανάπτυξη της καινοτομίας και την επιτυχή υιοθέτηση του προτύπου Akoma Ntoso.

The parliaments, in their legislative work, manage a multitude of data and information. All of this knowledge is in the form of legal documents, which cannot be fully exploited mainly due to their unstructured form, the lack of interconnection with other legal documents but also the inability to provide information in a reusable and machine-readable format. To address these deficiencies, many European parliaments have already begun to introduce new technologies, with legal-based XML standards, such as Akoma Ntoso. The purpose of this paper is to investigate the possibility of adopting the standard of parliamentary documents building Akoma Ntoso, in the Hellenic Parliament, based on the diffusion of innovation theory. Through a mixed approach to this issue, combining qualitative and quantitative techniques, ten semi-structured interviews were conducted and a questionnaire with ten participants who were selected to represent the four identified categories of MPs, parliamentary services, citizens, cooperation and interoperability. Both these tools were formulated on Rogers' innovation diffusion theory (2003) examining the three main features of the innovative Akoma Ntoso standard (the relative advantage, compatibility and complexity). Respondents' responses indicated a good opportunity to diffuse the specific XML standard for the modeling of documents in the Hellenic Parliament, due to its strong relative advantage, very good compatibility and moderate complexity. They also argue that Rogers' (2003) features of trailability and observability positively influence perceptions about the adoption of innovation. From the research findings beyond the confirmation of the validity of Rogers' innovation diffusion theory (2003), occurred some suggestions that focused on specific policies and actions that decision makers must take, but also some recommendations in the framework of the technological implementation of the innovation for ensuring the successful adoption of the Akoma Ntoso standard by the Hellenic Parliament.