Μοντελοποίηση και ανασχεδιασμός διαδικασίας προμηθειών για τον δημόσιο τομέα σύμφωνα με τον ν. 4782/2021

Abstract

Η παρούσα διπλωματική εργασία επικεντρώνεται στην μελέτη, την μοντελοποίηση και τον ανασχεδιασμό των διαδικασιών που ακολουθούνται από τους φορείς του δημόσιου τομέα στην χώρας μας, στο πλαίσιο σύναψης και εκτέλεσης συμβάσεων με σκοπό την προμήθεια αγαθών και την λήψη υπηρεσιών. Τόσο οι υφιστάμενες διαδικασίες όσο και οι προτάσεις ανασχεδιασμού, μοντελοποιούνται με την χρήση της σημειογραφίας BPMN και με την βοήθεια του λογισμικού “Adonis Community”, ενώ όλη η διαδικασία διενεργείται μέσω της επιλογής ενός δημόσιου φορέα, με την βοήθεια του οποίου καταγράφονται η ροή των βημάτων που ακολουθείται για την εκτέλεση των διαδικασιών αυτών καθώς και οι ιδιότητες τους. Συνολικά εξετάζονται και μοντελοποιούνται τρεις διαφορετικές διαδικασίες δημοσίων προμηθειών οι οποίες εφαρμόζονται από τους δημόσιους φορείς προκειμένου να συνάψουν δημόσιες συμβάσεις, ενώ στην συνέχεια παρατίθενται για κάθε μία από αυτές, δύο διαφορετικές προτάσεις ανασχεδιασμού. Από τις προτεινόμενες διαδικασίες, οι πρώτες χαρακτηρίζονται ως μεταβατικές ενώ οι δεύτερες ως μεταμορφωτικές και η υλοποίηση τους συμβάλει στην διοικητική απλούστευση, στην μείωση του χρόνου που απαιτείται για την προμήθεια αγαθών και την λήψη υπηρεσιών εκ μέρους του φορέα, και στην εξοικονόμηση ανθρώπινων και υλικών πόρων. Εντούτοις, εκτιμάται ότι την παρούσα χρονική περίοδο μόνο οι μεταβατικές προτάσεις είναι εφικτό να υλοποιηθούν, δεδομένου ότι ο δημόσιος φορέας έχει να αντιμετωπίσει εσωτερικούς και εξωτερικούς περιορισμούς και για τον λόγο αυτό κρίνεται σκόπιμο, οι δεύτερες και περισσότερο ριζοσπαστικές προτάσεις να ενταχθούν στο μεσοπρόθεσμο σχεδιασμό του, καθώς όπως προκύπτει από την προσομοίωση των διαδικασιών, η υιοθέτηση τους θα του προσδώσει σημαντικά οφέλη.