Ηλεκτρονικές προμήθειες σε τοπική κλίμακα: η περίπτωση του Δήμου Χίου

Abstract

Ηλεκτρονική προμήθεια είναι ο όρος που χρησιμοποιείται για να περιγράψει τη χρήση ηλεκτρονικών μεθόδων, μέσω του Διαδικτύου, για τη διενέργεια συναλλαγών μεταξύ δημόσιων φορέων και προμηθευτών. Η εφαρμογή συστημάτων Ηλεκτρονικών Προμηθειών στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ειδικότερα στο Ηνωμένο Βασίλειο ανέδειξε τα οφέλη που είναι δυνατόν να αποκομιστούν από τη χρήση τέτοιων συστημάτων. Στην Ελλάδα, σε κεντρικό – κρατικό επίπεδο, σχεδιάζονται πρότυπα ολοκληρωμένα συστήματα Ηλεκτρονικών Προμηθειών για την ηλεκτρονικοποίηση του Ενιαίου Προγράμματος Προμηθειών. Στα πλαίσια της βελτίωσης της αποδοτικότητας της προμήθειας στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ), η συμβολή των Ηλεκτρονικών Προμηθειών μπορεί να είναι σημαντική. Η εφαρμογή όμως αυτών των συστημάτων απαιτεί μεθοδικότητα και σωστό προγραμματισμό. Κρίσιμα σημεία είναι η ανάπτυξη ενός ενημερωμένου Ηλεκτρονικού Καταλόγου όπως και η επιβεβλημένη συνέργεια μεταξύ των ΟΤΑ, λόγω του μικρού μεγέθους τους που δεν τους επιτρέπει την μεμονωμένη εφαρμογή και αποδοτική χρήση τέτοιων συστημάτων.Η εργασία εξετάζει την περίπτωση ανάπτυξης ηλεκτρονικών προμηθειών σε τοπική κλίμακα, τις ευκαιρίες που δημιουργούνται, τις ωφέλειες και τα προβλήματα στην εφαρμογή τους. Στόχος της εργασίας είναι να καταγραφούν οι διαδικασίες των δημόσιων προμηθειών σε τοπικό επίπεδο και να αναλυθούν τα βήματα που πρέπει να γίνουν για την προώθηση και εφαρμογή συστημάτων δημόσιων ηλεκτρονικών προμηθειών στους ΟΤΑ. Στο πλαίσιο αυτό, αρχικά εξετάζεται ο Δήμος Χίου ως χαρακτηριστική μελέτη περίπτωσης της παρούσας κατάστασης. Η παρούσα κατάσταση αποτυπώνεται μέσω ενός διαγράμματος ροής και μιας βάσης δεδομένων ειδικά σχεδιασμένη να εξυπηρετεί τη διαδικασία των προμηθειών όπως διεξάγεται σήμερα. Σε ένα δεύτερο επίπεδο, η εργασία φιλοδοξεί να αποτελέσει ένα πρώτο οδηγό ενημέρωσης προς τους ΟΤΑ σχετικά με τα νέα δεδομένα στις διαδικασίες ηλεκτρονικών προμηθειών, καθώς και τη προετοιμασία, τις δράσεις, και τα βήματα που πρέπει να ακολουθήσουν ώστε να υιοθετήσουν στο μέλλον αυτές τις τεχνολογίες.